“La transferencia de funciones requiere de capacidades y presupuesto”
ENTREVISTA: Gustavo Suárez de Freitas, ex director nacional forestal y de fauna silvestre del Ministerio de Agricultura.
Por: César Cárdenas Javier (cesarcardenas20@hotmail.com)
La transferencia de funciones que se ha concluido hacia la región San Martín, para la gestión de los recursos naturales, demandará de las capacidades y de garantizar los presupuestos, indica Gustavo Suárez de Freitas, quien además fue director de la ONG Pro naturaleza. En una amplia entrevista detalla sobre la deforestación, la transferencia de funciones y los servicios ambientales.
¿Cómo observa al Perú con esa riqueza forestal y fauna silvestre hoy en día?
Perú es uno de los países que tiene mayor superficie de bosque a nivel mundial, San Martín es una región que, si bien tiene un gran problema de deforestación al ser la más deforestada del país, tiene un gran potencial de bosques y una enorme capacidad de recuperación de bosques.
¿Se puede recuperar el bosque perdido?
Algo que se está viendo a nivel internacional muy claramente, es que los bosques son un ecosistemas que proveen un conjunto de bienes y servicios a la sociedad, y lo que debemos hacer es darle un valor adecuado a estos vienes y servicios, para que sean un negocio apropiado, cuidando los bosques en vez de deforestarlos.
¿Cómo así, bajo que experiencia?
A nivel internacional, un elemento muy importante es la vinculación de los bosques con la mitigación y con la adaptación de los efectos del cambio climático, entonces a nivel internacional es creciente el interés, todavía no es algo aprobado por la convención del cambio climático, ojalá sea en diciembre, los mecanismo de financiamiento para evitar la deforestación a través de agregar el valor del bosque.
No se trata de que los bosques no se talen para nada, de lo que se trata es que uno pueda manejar bosques con fines productivos, y además recibir pago por eso, por los servicios ambientales que los bosques proporcionan. Eso está funcionando en otros países, Costa Rica lo ha hecho, ellos han tenido un proceso similar al de San Martín en deforestación, llegaron a perder el 25% del bosque, ahora han recuperado más del 50% de la superficie original a través del pago por servicio ambiental.
¿Si bien San Martín podría tener similar proceso, cómo se está trabajando en ese sentido?
Está en discusión el tema de convertir el REDD [Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques, por sus siglas en inglés] en un sistema financiero, y lo que está en discusión a nivel nacional. Hay experiencias piloto y privadas, Estados Unidos está discutiendo también de cómo van a entrar al mercado de la mitigación y adaptación al cambio climático, eso es muy importante, no está totalmente definida, estamos moviéndonos en un escenario de incertidumbre, no está totalmente clara, pero creemos que va a funcionar, porque hay todo un movimiento internacional.
El mundo está avanzando hacia eso, lo que queda es que los gobiernos regionales desarrollen un marco institucional, normativo, con planificación muy clara.
¿Y cómo están las transferencias de funciones, en temas ambientales?
La transferencia de funciones al gobierno regional de San Martín está prácticamente concluida, se está a la espera de que una comisión entregue todo el acervo documentario y de todos los procesos que están en marcha. Todo el resto de procedimientos previos ya están realizados, y hay una relación estrecha entre el gobierno regional de San Martín y la Autoridad nacional forestal.
¿La autonomía podría ayudar a evitar la deforestación?
Debería contribuir, pero para eso tiene que haber una institucionalidad requerida y los recursos necesarios, no solo el tema de las funciones sino de las capacidades y de garantizar los presupuestos. Es parte del tema pendiente.
¿Responderán las regiones a las funciones transferidas?
Las regiones son distintas, algunas tienes mucha mayor capacidad instalada, además el tema forestal es más importante para unas que para otras. En la amazonia es un tema sustantivo, a diferencia de la costa donde es mínimo. Hay diferente nivel de avance y capacidad.
¿Es San Martín se lidera el proceso de gestión ambiental?
Hay una visión de sostenibilidad y gestión de los ecosistemas forestales a largo plazo bastante avanzada, este es un proceso, y creo que sí se está liderando una serie de medidas y los resultados se verán en lo que tarde cada cosa.
Por: César Cárdenas Javier (cesarcardenas20@hotmail.com)La transferencia de funciones que se ha concluido hacia la región San Martín, para la gestión de los recursos naturales, demandará de las capacidades y de garantizar los presupuestos, indica Gustavo Suárez de Freitas, quien además fue director de la ONG Pro naturaleza. En una amplia entrevista detalla sobre la deforestación, la transferencia de funciones y los servicios ambientales.
¿Cómo observa al Perú con esa riqueza forestal y fauna silvestre hoy en día?
Perú es uno de los países que tiene mayor superficie de bosque a nivel mundial, San Martín es una región que, si bien tiene un gran problema de deforestación al ser la más deforestada del país, tiene un gran potencial de bosques y una enorme capacidad de recuperación de bosques.
¿Se puede recuperar el bosque perdido?
Algo que se está viendo a nivel internacional muy claramente, es que los bosques son un ecosistemas que proveen un conjunto de bienes y servicios a la sociedad, y lo que debemos hacer es darle un valor adecuado a estos vienes y servicios, para que sean un negocio apropiado, cuidando los bosques en vez de deforestarlos.
¿Cómo así, bajo que experiencia?
A nivel internacional, un elemento muy importante es la vinculación de los bosques con la mitigación y con la adaptación de los efectos del cambio climático, entonces a nivel internacional es creciente el interés, todavía no es algo aprobado por la convención del cambio climático, ojalá sea en diciembre, los mecanismo de financiamiento para evitar la deforestación a través de agregar el valor del bosque.
No se trata de que los bosques no se talen para nada, de lo que se trata es que uno pueda manejar bosques con fines productivos, y además recibir pago por eso, por los servicios ambientales que los bosques proporcionan. Eso está funcionando en otros países, Costa Rica lo ha hecho, ellos han tenido un proceso similar al de San Martín en deforestación, llegaron a perder el 25% del bosque, ahora han recuperado más del 50% de la superficie original a través del pago por servicio ambiental.
¿Si bien San Martín podría tener similar proceso, cómo se está trabajando en ese sentido?
Está en discusión el tema de convertir el REDD [Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques, por sus siglas en inglés] en un sistema financiero, y lo que está en discusión a nivel nacional. Hay experiencias piloto y privadas, Estados Unidos está discutiendo también de cómo van a entrar al mercado de la mitigación y adaptación al cambio climático, eso es muy importante, no está totalmente definida, estamos moviéndonos en un escenario de incertidumbre, no está totalmente clara, pero creemos que va a funcionar, porque hay todo un movimiento internacional.
El mundo está avanzando hacia eso, lo que queda es que los gobiernos regionales desarrollen un marco institucional, normativo, con planificación muy clara.
¿Y cómo están las transferencias de funciones, en temas ambientales?
La transferencia de funciones al gobierno regional de San Martín está prácticamente concluida, se está a la espera de que una comisión entregue todo el acervo documentario y de todos los procesos que están en marcha. Todo el resto de procedimientos previos ya están realizados, y hay una relación estrecha entre el gobierno regional de San Martín y la Autoridad nacional forestal.
¿La autonomía podría ayudar a evitar la deforestación?
Debería contribuir, pero para eso tiene que haber una institucionalidad requerida y los recursos necesarios, no solo el tema de las funciones sino de las capacidades y de garantizar los presupuestos. Es parte del tema pendiente.
¿Responderán las regiones a las funciones transferidas?
Las regiones son distintas, algunas tienes mucha mayor capacidad instalada, además el tema forestal es más importante para unas que para otras. En la amazonia es un tema sustantivo, a diferencia de la costa donde es mínimo. Hay diferente nivel de avance y capacidad.
¿Es San Martín se lidera el proceso de gestión ambiental?
Hay una visión de sostenibilidad y gestión de los ecosistemas forestales a largo plazo bastante avanzada, este es un proceso, y creo que sí se está liderando una serie de medidas y los resultados se verán en lo que tarde cada cosa.
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