“El cobro por ‘derecho de tramite’ es ilegal”
Entrevista:
Mirko Peraltilla Martínez es consultor en gestión pública, el fin de semana capacitó a un grupo de funcionarios ediles del departamento, a quienes les indicó que el pago por derecho de trámite de muchas municipalidades hacen es ilegal, aquí su justificación.
¿Cómo los TUPA’s de provincia?
En las municipalidades han tomado conciencia relativa de la importancia de los procedimientos, según la PCM hay un nivel de incumplimiento de la sustentación técnica legal de estos procedimientos, todavía un 62% de las provincias recién han cumplido y el 27% de distritos recién ha cumplido con la ley 29060, del silencio administrativo.
¿Cuáles son las trabas?
Falta conocimiento e información, sobre lo que tiene que ser el manejo de los procedimientos, con una visión de simplificación. Lo que se quiere evitar son trámites engorrosos y trámites difíciles.
¿Qué servicios no deben cobrarse?
Hay uno que es el cobro por ‘derecho de trámite’, solo por tramitar un expediente por una información que se solicita se cobra, eso es ilegal. El derecho de trámite no es un procedimiento y no debe estar regulado como tal dentro del TUPA. Si ven, hay muchas municipalidades que por admitir un documento se cobra.
¿Cuál es la justificación?
Los alcaldes dicen que es para garantizar una recaudación y porque ya hay una cultura de pago de este derecho de parte del ciudadano, aprovechan las municipalidades para garantizar recursos que permitan la sostenibilidad para el pago de planillas.
¿Qué leyes la justifican?
La Ley de Silencio Administrativo y las políticas de simplificación no admiten este tipo de procedimientos, de cobros, constituyen una barrera burocrática para la inversión privada, hay que hacer un análisis mayor en las entidades públicas. Así como el derecho de trámite, hay otros requisitos y costos que están siendo ilegales y deben adecuarse a la realidad del territorio, buscando un proceso de formalización de los empresarios.
¿A parte de la municipalidad, también en otras instituciones?
No hay que hacer distingo de municipios o universidades, el ‘derecho de tramite’ no es un procedimiento legal; hay experiencias como del pasaporte que fue denunciado por Indecopi y donde se sancionó al Ministerio del Interior, hay jurisprudencia en ello.
