sábado 3 de marzo de 2012

Roger Rumrrill: “El Estado que tenemos es monocultural, la idea es provocar reformas muy profundas”

El investigador amazónico Roger Rumrrill García dialogó con la Red Interquorum San Martín, durante una entrevista para la revista Nueva Generación, en la que explicó sobre su ensayo en la que considera al Perú como un Estado monocultural, en aspectos como la salud, educación o justicia; por ello propone una reforma que logré establecer un Estado funcional, democrático, inclusivo e intercultural. La entrevista comienza con una pregunta que explica por qué el lenguaje cotidiano en ciudad como Tarapoto se entremezcla con palabras quechuas, formando una nueva jerga urbana.


Por: Regina Alarcón López (rellizz@hotmail.com) y César Cárdenas Javier (cesarcardenasj@gmail.com), Fotos: Tomás Cotrina

¿Por qué hay una identidad lingüística en San Martín, muy distinta a otros departamentos, con el uso de las palabras quechuas en el lenguaje cotidiano?
En el Perú tenemos diferentes identidades, por ejemplo en la amazonía existen 63 lenguas de acuerdo al mapa etnolingüístico; en el caso de San Martín se habla quechua, chayawita y dos lenguas más aparte del español.
En el caso del quechua hay dos hipótesis para definir su origen: la primera, refiere que en el año 1450 los pocras o chancas sitiaron al Cuzco, en uno de los hechos con mayor riesgo para el imperio incaico, finalmente los chancas y pocras fueron derrotados y eso llevó al imperio incaico a uno de los momentos de mayor auge y expansión al mando de Pachacutec. Los chancas y pocras, que proceden de Ayacucho y Huancavelica,huyeron hacia a la amazonía y se establecieron en zonas altas, estos hablaban el mismo quechua, esos descendientes se ubicaron en el barrio Wuayku de Lamas (en el departamento de San Martín).
La otra hipótesis es que en el siglo XVIII ó XIX migraron del Ecuador grupos de indios quechuas; yo me inclino más por la primera hipótesis, de la huida de los pocras y chancas hacia San Martín. Estos son los que difundieron el quechua en toda la región; pero también hay un primer origen quechua durante la colonia, durante el virreinato, donde el virrey Toledo firmó una real cédula que obligaba a los catequistas y sacerdotes católicos a evangelizar sus poblaciones indígenas en lengua quechua, eso fue la primera influencia en la amazonía, y la segunda fue el periodo de asentamiento de los pocras y chancas; entonces se expandió durante la colonia y posteriormente durante la República y particularmente con la influencia de los Lamas, que en el siglo XX eran peones, caoneros, trasportistas y expandieron el quechua por la amazonía.

¿Existe una educación intercultural en el país, y particularmente en la amazonía?
El Perú es un país de múltiples identidades, hay mestizas, indígenas, pueblos de origen afro descendientes y hasta asiáticos. Lo real es que el Perú, siendo una nación, es multiétnica y multilingüe, el Estado que tenemos es un Estado monocultural de origen colonial; entonces, hay una fractura entre el Estado, de origen colonial, monocultural y esta nación multilingüe. Por lo tanto, uno de los grandes retos que tiene el Perú es reformar el Estado para que sea funcional (multilingüe, multicultural, multiétnica).
Los efectos de esta disfuncionalidad, es causada por la justicia que nos rige, en base a un derecho impositivo y romano que generalmente tiene contradicciones, conflictos y colisiones con el derecho consuetudinarios, que es la norma que rige la vida de todos los indígenas; también en el sistema educativo es un modelo que intenta formar personas monolingües.

¿Pero,la interculturalidadse respeta en la amazonía?
¿Qué es interculturalidad? Es la relación entre diversas culturas, entonces para que haya interculturalidad tiene que existir primeramente una variabilidad, en la que un grupo se distinga de otro por su cultura. Es decir que se asume la existencia de una cultura en relación con otras. Ahora, no hay que confundir multiculturalismo con interculturalismo. La interculturalidad es necesaria porque va más allá de la pluralidad cultual para establecer comunicación o intercambios, esos grupos culturales deben conocerse y respetar sus diferencias; por otro lado, es necesario entender que ese intercambio tiene efectos sobre las propias expresiones culturales de cada grupo, las cuales se transforman, se rescatan y reafirman durante el proceso, es decir, que un grupo cultural enriquece al otro con el intercambio, eso es lo que se llama interculturalidad.
Ahora, hay interculturalidades conflictivas, por ejemplo en USA las culturas mexicanas, o de otras naciones, tienen conflictos con la cultura americana; hay igual conflicto entre los andinos y amazónicos, hay una suerte de confrontación entre la cultura andina, en el caso de la amazonía al imponer sus modelos culturales en las comunidades indígena amazónicas.

¿Y puede hablarse en ese caso de una especie de discriminación?
En el caso de la cultura andina, que penetra en un proceso de migración histórico, se da desde la época incaica a través de la colonia, y en el caso de San Martín es un proceso que se agudiza, se hizo masivo con la construcción de la carretera marginal (Fernando Belaunde Terry) en los años 1970, agregado a la intensa migración andina a tal punto que la tasa migratoria en la región en los 80 alcanza a 4%ó 5%, siendo la más alta del país; entonces la migración andina actúa con un carácter dominante hacia losindígenas porque es masivo, fuerte, impone sus patrones culturales: hay una interculturalidad conflictiva.
Hoy se ve en San Martín más alcaldes andinos, es decir la colonización es un problema que ha generado conflictos, en tanto en el modelo económico se le acusa a los andinos de ser los caudillo, de promover cambios en el lenguaje, comida y otros. Sin embargo este proceso tiene que concluir en una suerte de integración, de interculturalidad positiva porque no va a ser posible una gobernabilidad democracia, o desarrollo, sin contar con este segmento fuerte de migración que hay en San Martín.

¿De acuerdo a la realidad, podría provocarse que desaparezcan las pequeñas etnias junto a sus particularidades?
Claro, ya he dicho que el Estado que tenemos es monocultural, es una tendencia negativa en un país que tiene múltiples identidades, por lo tanto la idea es que reformemos el Estado haciendo uno funcional y adecuado, democrático e inclusivo. No podemos intentar que un país con tanta diversidad sea monocultural, la idea es provocar reformas muy profundas a fin de que esta nación plurilingüe acepte,democráticamente, a las diversidades que no son un obstáculo, sino una expresión de la riqueza del país.

¿Cómo puede lograrse esta inclusión?
En primer lugar hay que hacer reformas profundas en lo educativo o en salud, por ejemplo hasta ahora en el sistema hospitalario occidental no aceptan lo tradicional, osea la medicina discrimina, el sistema clínico occidental tiene que ir de la mano con la medicina tradicional; hay que establecer normas en el congreso para encontrar fórmulas de interculturalidad en la salud.
Luego, es la ley de consulta en los pueblos originarios tiene que aprobarse, que se necesita implementar el reglamento; la ley es otro paso más en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y la interculturalidad, es decir tenemos que ir reformando el Estado multicultural para hacer un estado funcional, abierto, democrático einclusivo; que recoga la riqueza peruana.

La amazonía no solo tiene riqueza cultural, sino una diversidad que la hace única…
Es importante señalar que la amazonía en el siglo XXI es un espacio estratégico. Como sabes,en esta economía global, hoy en día la economía es extractiva, basada en las materias primas, gran parte de las riquezas del Perú está en la amazonía, como el petróleo, el 20% del gas, los alimentos, por eso la Amazonía sudamericana y peruana es un espacio estratégico de los intereses económicos del país y del mundo.
Entonces, hay que tener mucho cuidado en la utilización de los recursos, porque ahora es solo primario exportador, tenemos que cambiar esa lógica exportadora, extractivita, por una lógica de manejo de los recursos naturales y considerar a la amazonía en un espacio para ser manejada de modo sostenible en defensa de las comunidades indígenas, de tal modo que con esos recursos se puedan construir una nación democrática, justa, inclusiva, donde todo mundo tenga formas de vida con derechos

Está hablando de una justicia social …
Estamos hablando de una justicia económica, política, cultural, democrática; esta conversación de interculturales debe estar contextualizada en ese espacio, la amazonía es un espacio estratégico en la economía global del siglo XXI, allí están las riquezas más importantes del Perú, pero esta riqueza tiene que ser aprovechada de la manera sostenible, y no de la manera como se está haciendo ahora: contaminando los ríos, los lagos; tiene que ser de forma sostenible, bajo un adecuado manejo, y la riqueza debe servir para el desarrollo de los amazónicos y del país.
Me gusta · · Dejar de seguir esta publicación · Compartir
A Eliana Wayra le gusta esto.

Róger Rumrrill García fecundo ensayista, escritor, poeta y periodista especializado en Amazonía, nacido en Iquitos, a orillas del gran río Amazonas, vivió hasta su adolescencia en diversos pueblos de la selva peruana. Actualmente es especialista en temas amazónicos. Ha publicado 45 libros sobre Amazonía, en un abordaje múltiple desde la historia, el ensayo, la narración, el guión de cine, la poesía y el periodismo, un pensamiento lúcido y a la vez apasionado de la compleja y riquísima realidad de nuestra amazonía

domingo 9 de octubre de 2011

César Villanueva: “Tenemos un crecimiento tan alto como el de Ica y Lima”

César Villanueva Arévalo, presidente regional, revela que San Martín ha tenido un salto en lo que respecta a la contribución al PBI; además habla de las grandes obras y la trocha carrozable sin estudio de impacto ambiental que se abre desde Moyobamba a Sisa, la que afectaría a una reserva natural.
Tras la inauguración de la carretera Lamas – puente Bolivia ¿Qué tarea pendiente queda para que esta no sirva sólo como vía de deforestación en la zona?
- Cualquier carretera puede generar una intervención de la población. En el caso de la carretera a Lamas es una trocha que ya existía, no es nuevo, la hemos ensanchado y puesto una capa de asfalto; lo que he pedido a la población nativa es organizarse para cuidar el tema ambiental, evitando la presión migratoria hacia el terreno de ellos.

¿Es una obra que ayudará a mejorar la calidad de vida de los lamistas?
- Es importante por ser una carretera alterna hacia Tarapoto, en este momento ya hay una circulación importante de vehículos y personas.

¿Aunque dicen que es una zona poco transitada?
- Ya hay una afluencia, según lo manifestado por el propio alcalde, quien está permitiendo articular a Lamas con pueblos más del norte.

Pero Lamas tiene más intercambio comercial con Tarapoto, que con el norte…
- No, no; hay siempre circulación para la zona de Moyobamba; el tema es que Lamas, su propio territorio, ha sido recortado porque la zona de Cuñumbuque tenía antes mucha dificultad de circulación, ahora ha sido facilitado, y hacia la zona de Tabalosos es más fácil salir por esta carretera.

Hay críticas de parte de los consejeros regionales porque dicen que las grandes obras tendrían poco impacto, como el puente Bellavista y la carretera a Sisa
- Quizás el consejero que señala eso le falta información, el puente Bellavista une al Alto y Bajo Biavo con el valle del Sisa; cuando se termine la etapa intermedia del Sisa-Bellavista será de una circulación mayor, en estos momentos todos los activos rurales se han elevado enormemente de precio. Decir que no tienen un valor es desconocer la realidad existente.

Usted cree que las obras de impacto han ayudado para que San Martín sea uno de los departamentos con mayor ejecución presupuestal, al tercer trimestre llegó al 67%.
- No solamente eso, quizá sea solo uno de los aspectos. El principal elementos es que en los últimos años, el producto Bruto Interno Regional (PBI) ha subido de un promedio de 3.5 al 9.8, eso nos pone en el crecimiento económico más importante a nivel de todas las regiones del país, solamente superado por Ica, que está en la costa y tiene una tradición exportadora muy fuerte, y Lima; después viene San Martín.
- Este crecimiento económico se da por varios factores, uno es la inversión pública que desata con la construcción de puentes, carreteras; y no se dio por la desarticulación que había entre los principales valles de producción.

¿Cuánto puede impactar este crecimiento si no se está proveyéndose el recurso energético? Con tantos apagones que se observan a diario…
- Se puede frenar si es que no hay los proyectos. En estos momentos hay en funcionamiento la interconexiónque viene del Mantaro – Tocache – Bellavista.

Pero lo que falta es la interconexión por el norte con Cáclic – Moyobamba ¿Se dice que puede ser en cinco años?
- No es tanto, en este momento está en proceso de licitación.

¿Entonces en qué tiempo puede ser, para tener más confianza?
- En el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ya se hizo el proceso de licitación de la interconexión Carhuaquero-Cáclic-Moyobamba, y el cronograma que tienen que al mes de febrero debería haber un ganador.

¿Y el tendido de las líneas de transmisión?
- La interconexión, eso debería durar al menos 36 meses. Tres años.

¿Cómo conciliar el tema de la negativa del consejo en dar presupuesto para el coliseo cerrado de Rioja? Pese a que el ejecutivo tiene toda la intención de financiarlo…
- El consejo ha tomado una determinación de no transferir esos recursos a la municipalidad. El concejo solo interviene en la aprobación cuando se trata de transferencias a municipalidades.

¿Y en este caso cómo es?
- No es así cuando es una ejecución directa por el gobierno regional. En este caso, el presupuesto de inversión, el proyecto ya ha estado aprobado con 2 millones y más.

¿Es decir se hará un convenio para lo ejecute el gobierno regional a través del PEAM de todas maneras, dejando de lado el acuerdo del consejo?
- Este proyecto ya había sido aprobado presupuestalmente y este fondo de 2 millones es una parte de lo que significa los 5 millones 700 mil soles y para la cual la municipalidad se ha endeudado.


Sobre trocha Sisa-Moyobamba: “Tenemos que tener un estudio de impacto ambiental”

Hay la apertura de una trocha para unir Moyobamba con San José de Sisa, ¿Cómo van las obras?
- Ahí hay dos frentes, uno va de San José de Sisa a San Martín de Alao y San Martín de Alao a Pacaypampa. Hay otro tramo que viene de Jepelacio hasta cerca a carrizales y hasta un sector que se llama Montecristo. Entre esas dos hay una zona en la que se tiene que ver el tema del impacto ambiental para hacer esa carretera, porque si no, no hay posibilidades.

Tendría que dividir la zona natural protegida…
- Tendría que unir esos frentes.

¿Esas obras tienen algún tipo de expediente técnico?
- Hay un expediente hasta la zona de Carrizales, y por este lado hasta Pacaypampa.

¿Hay un estudio de impacto ambiental?
- Tienen que hacerse el estudio de impacto ambiental.

Se ha avanzado las obras sin tener un estudio
- No es que se ha avanzado, sino que hay una parte hasta esos puntos en la que no hay problema ambiental. Los puntos de unión, hay la necesidad de hacer un estudio de impacto ambiental.

En todo caso se hacen tramos, de ambos lados, que no se van a interconectar sin estudio de impacto ambiental…
- No, es que no se ha pensado unir los tramos antes. Lo que pasa es que como hay una presión migratoria por toda esa zona, la esperanza de ellos es unirlos, pero se tiene que hacer el estudio de impacto ambiental cuando eso podría afectar en el caso de unir esas carretera.

¿De cuántos kilómetros estamos hablando presidente?
- Más o menos siete u ocho kilómetros

¿Y cuál es la alternativa para poder interconectarlos?
- Podría no interconectarse. Pero si hay un estudio de impacto ambiental y un plan de mitigación podría hacerse. Pero no hay ninguna decisión sobre eso.

¿Mientras tanto cómo queda?
- Está en suspenso.

¿Y qué tiempo está paralizado?
- Es que no está paralizada, lo que ocurre es que tenemos que tener ese estudio de impacto ambiental, hay siempre la presión de las comunidades para hacer eso, mientras la oficina de impacto ambiental no dé el visto bueno no podemos dar continuidad

domingo 2 de octubre de 2011

Gral PNP Roldàn Calixto: “Hemos cambiado de comando para darle un nuevo estilo”


Se ha dicho que San Martín está en segundo lugar en seguridad ¿Cuáles son esos indicadores?
El ranking tiene unarelaciones con la ONG Ciudadanos al Día, a través de encuestas, en la que Amazonas y San Martín eran ciudades con mayor seguridad; al poco tiempo salió una medición del desempeño con la IV Dirtepol; y sobre los indicadores de capacidad: operativos realizados, productividad en droga incautada, personas detenidas, bandas desarticuladas; de acuerdo a la densidad demográfica. Según ello estamos en el segundo con mayor capacidad operativa y con la tendencia a futuro de la productividad.

¿El comando le ha reconocido por el logro?
Sí, el documento es oficial, el director general, quien es la autoridad máxima, ha reconocido por escrito a través de un documento, distribuido a nivel nacional. Para la IV Dirtepol vienen a ser el éxito del trabajo en conjunto y mancomunado de toda la corporación deoficiales y suboficiales.

Los casos de violencia persisten. Hace una semana se dio el primer caso de secuestro, por ejemplo ¿Eso no contrasta con estos indicadores?
Pero si lo vemos de manera proporcional sobre la capacidad operativa y la incidencia delictiva, yo creo que hay más ventaja en la labor de la policía; y si esto lo comparamos a otras realidades como son Chiclayo o Piura, nosotros vemos la comparación y la diferencia que existe y que nosotros hemos trabajo y reducido significativamente la realidad. Usted sabe que el crimen organizado es cíclico, se va desplazando por época y periodos y muchas veces a través de diferentes modalidades; hemos hecho un buen trabajo, la incidencia ha sido menor.

Hace dos días el caso de una mujer asesinada por unos sicarios que la balearon en Nueva Cajamarca ¿Eso no atemoriza a la población? ¿Cómo transmitir seguridad?
Todo accionar delictivo transmite temor, pero hay localidadesfocalizadas donde hay mayor incidencia, por ejemplo Nueva Cajamarca, pero por qué, porque se ha convertido en el mayor foco de desarrollo: hay una mayor inversión de los comerciantes, la situación demográfica ha crecido y la policía está trabajando, y sí necesita mayor reforzamiento.
Justo hoy (viernes) hemos analizado la problemática de diferentes aristas, hemos cambiado de comando en Nueva Cajamarca para darle un nuevo estilo.

¿Ha hecho cambios en la comisaría?
Si, ha sido cambiado el comisario, Mayor Galindo, ha entrado a trabajar el Cmdte. Guerrero Olivetti.

¿Y cuál ha sido el motivo de este cambio?
Primero, para darle una oxigenación sobre el estilo del comandante, No porque Galindo haya cometido actos de corrupción, sino que le ha faltado mayor acercamiento a las autoridades, mayor trabajo con ellos; porque el trabajo policial no solo se circunscribe a la institución sino con los actores principales: las juntas vecinales, municipalidad, serenazgo. Por eso el Cmdt.Guerrero va con una nueva forma de trabajo.

¿Ha habido un trabajo desligado, desarticulad de otras autoridades locales?
No tanto así; sino que los problemas han faltado más oficiales; sí había, pero no era suficiente, debería haber dos o tres veces de lo que se estaba trabajando. Si había un trabajo de regular a bueno, ahora debe ser de buenoa excelente.

¿Qué otros cambios ha habido en esta semana?
A Nueva Cajamarca hemosimplementado con ocho efectivosmás para darle mayor presencia policial, vamos atrabajar de manera confidencial y reservada. No en forma visible sino reservado que apunta a detectar y prevenir los actos delincuenciales que están migrando de otros lugares.

En Moyobamba, en cambio, la Policía de Carretera es cuestionada, principalmente en el tramo Moyobamba y Pacaysapa. ¿Por qué no se previene antes?
Claro, se está previniendo. Eso no conoce la ciudadanía; siempre nos hemos anticipado a algunos hechos. Sin embargo de alguna manera se han producido estos hechos lamentables, estamos reforzando la forma de cambiar la estrategia permanentemente para poder evitar que no haya ningún asalto.

Se ha vuelto tan cotidiano los asaltos en esa zona, a tal punto que la población no asienta la denuncia cuando es asaltada.
Lo que pasa es lo siguiente: los ciudadanos hacen mal en no denunciar hechos ilícitos, porque si denuncian no pueden dar la características de los delincuentes, y muchas veces las denuncias de los agraviado nos permite capturar a las bandas como a los de Lahuarpía, en Moyobamba, según los datos que nos dan los agraviados. Tienen el derecho de poner la denuncia.

¿Cómo evalúa su labor a lo largo de esto dos años?
No soy el más indicado, ahí están las estadísticas; pero existenfactores que inciden: el crecimiento demográfico y las inversiones en Tarapoto. Se está haciendo todo loque pueda ser visible e implementarel servicio.
Pero no todoes accionar solo de la PNP, sino de las organizaciones como la municipalidad o serenazgo. Los municipios no pueden trabajar solo sin un complemento.

¿Y el trabajo con las juntas vecinales, se trabajó como se planificó?
Yo siempre he dicho que hay cosas que no se han hecho y se tenían que hacer; siempre he dicho que el día que me vaya de aquí, pedirles disculpas a la población por algo que se pudo hacer y no se hizo, siempre hay cosas qué hacer.

¿Cómo cuales general?
Como darle un mayor acercamiento a la comunidad, poder sostener a las juntas vecinales para que ellos hagan un trabajo proactivo, pero tenemos limitaciones en recursos que no hemos anteridio a las juntas vecinales como se debería, esono solo corresponde a la PNP.

¿Por qué no se trabajó de manera coordinada con las juntas vecinales?
Si hubo cercanía con los coordinadores provinciales y distritales, nosotros hubiésemos querido apoyar más para tener una mejor producción, a eso me refiero, pero que hubo una alianza estratégico con las juntas vecinales, sí hubo. Ellos se sienten internalizados.

Luego que efectivos aparecieron en los medios exhibiéndose en fotoso implicados en hechos contra a vida, ¿Cómo queda la institución?
Son temas aislados. Uno de ellos estájudicializado, alguien por ahí pensó que uno protege a las faltas graves, eso no es así. Está judicializado, la inspectoría también conoce, ellos son los que al final deben dar sus resultados de la investigación, la sentencia a la falta que le correspondes.

¿Cuántos de esos casos aislados de inconducta le reportaron?
Ha habido unos no significativos, esta inspectoría de San Martín es la que menos casos de inconducta funcionaltienen, eso gracias a las actividades de control y supervisión de la actividad preventiva que seha hecho en el cuerpo policial; el fortalecimiento de la PNP, las sanciones han sido ejemplares y cada uno asume su responsabilidad. Son pocos casos en el universo que significa la IV Dirtepol. Hubo pero son pocos.

domingo 25 de septiembre de 2011

Javier Diez Canseco: “Es con Alán García donde la palabra ‘faenón’ surgió”

ENTREVISTA: Javier Diez Canseco Cisneros, Congresista de la República


Congresistas del APRA lo han calificado a usted por ser perseguidor de los apristas, al proponer la creación de la comisión que investigue los casos de corrupción del quinquenio anterior ¿Cree que se merece esa calificación?
Yo creo que siempre hay que tener en claro todo lo que el Perú ha sido un conjunto de “faenones”. Es con Alan García donde la palabra “faenón” surgió y se ha convertido en un sentido común para hablar de la corrupción que se genera de las más altas esferas del Estado en combinación con grandes grupos económico.
El gobierno anterior merece una investigación a profundidad, el gobierno anterior ha dado 374 decretos de urgencia para hacer obras y comprar sin mecanismos de control debido, permitiendo enormes aumento de precios, la comisión dice debe investigarse del mal uso de los decretos legislativos que terminaron produciendo fenómenos como del “Baguazo”; o el mal manejo de algunas instituciones del Estado que funcionaron como caja chica del gobierno, EsSalud, Agua para todos, la oficina de supervisión de compras del Estado, deben investigarse los indultos y la conmutación de penas que han permitido que salgan libes personas cuestionadas.
Pero quiero aclararle que yo no estoy en campaña por ser presidente de esa comisión, y que la comisión no se ha nombrado, a quien le compete elegir es al presidente del Congreso, yo no estoy en ninguna campaña.

¿Y si le ofrecen, aceptaría?
Si me plantearán y las condiciones fueran adecuadas; sí, lo aceptaría.

¿Qué condiciones necesita?
En primer lugar un equipo técnico de auditores, de contadores de abogados especializados en derecho administrativo, en derecho penal que apoyen al equipo, necesito un apoyo con los informes que la Contraloría ha avanzado sobre las investigaciones en este terreno, así como la Fiscalía para acelerar este trabajo; además que sea hecho en reserva absoluta para que haya seriedad.
Que sea un grupo con cantidad manejable de integrantes; si son 12 miembros, yo ni siquiera no integraría esa comisión porque me parece que es inviable que una comisión de esa categoría conviva con 12 que no puedan asistir.

Al hablar en primera en primera persona, lo siento como si ya fuera presidente de la comisión…
Usted tiene esa impresión porque le está hablando alguien que tiene la experiencia de lo que es una comisión, a quien sea presidente le recomendaría que pida esas condiciones para que pueda actuar seriamente y pueda tener resultados, no queremos más condiciones que no puedas presentar resultados al final de su trabajo.

Con Abugattás en la Presidencia del Congreso y la mayoría en el Pleno, usted será elegido con facilidad.
Es una decisión del presidente del Congreso, él tiene la atribución, no tiene voto imperativo. Nadie lo puede obligar una decisión opuesta. Le reitero, yo no estoy en campaña por ser presidente, yo he pasado mi vida siendo el fiscal del Congreso, le he ahorrado a este paso una importante cantidad de dinero. La verdad es que quisiera tener estos cinco años dedicados a una posición propositiva de construcción de alternativas y solución de problemas.

Cambiando de temas ¿Cuál es su agenda en San Martín durante esta visita?
He venido a participar en dos eventos de juventudes: uno de la Secretaria Nacional de Juventudes y otro del Partido Socialista, que es integrante del bloque de Gana Perú; y para conversar con el presidente regional sobre temas de interés, recogiendo la experiencia exitosa de la sustitución y erradicación del cultivo de hoja de coca.
No solo se trata de sustituir la planta, sino crear condiciones como carreteras, crédito, aguas y desagüe, educación y salud para que la población esté en condiciones de formalizarse cambiando el cultivo de la coca por el cacao o café.

Pobladores del Huallaga, han criticado le Ley Corina, que significa trasvasar las aguas del río Huallaga a la cuenca del Pacífico ¿Comparte la opinión de quienes piensa derogarla con una iniciativa parlamentaria?
Yo creo que medidas como a la que se refiere, cuyo impacto ambiental es grande, tiene que ser claramente evaluados; es decir, construir un trasvase significativo de aguas significa que esa zona está en condiciones de mantener su situación sin el uso de las aguas que van a hacer trasvasadas, eso en mi opinión tiene que ser discutido, y tiene que haber un estudio de impacto ambiental muy independiente de lo que puede significar.
Mi impresión es lo que se está pretendiendo en el caso de las aguas de la selva con el convenio de integración energética con Brasil, es crear enormes espejos de aguas malogrando zonas importantes de bosque, en esas condiciones el agua no pude pasar. Como es el caso de Inambari en Puno.

¿Usted está en contra del represamiento de las cuencas amazónicas?
Claro, porque se trata de un tema de desplazar algunas poblaciones, el represamiento debe ser en las zonas alto andinas, donde tienen otro impacto; en la amazonía los represamiento deben ser de mucha menor envergadura y un estudio de impacto ambiéntela que garantizan un manejo seguro sin alterar el medio ambiente.

Sin embargo quienes contaminan son las municipalidades con las aguas servidas; un proyecto de ley presentado por usted señala que se debe declarar de interés nacional el reciclaje el agua ¿En qué consiste?
Ese es un tema interesante, mire usted, en numerosos lugares del país donde las aguas servidas se echan a los ríos malogrando la capacidad del uso del río, no solo para consumo humano sino malogrando la flora y fauna. Eso implica que la ciudadanía tenga una conciencia en ese asunto, estoy cansado de ver en muchos lugares enormes palacios municipales en pueblos que no tienen agua ni desagüe, en pueblos que no procesan sus aguas servidas, que no tiene recojo de basura ni lugares donde procesarla, evitando de contaminar el medioambiente. Hay muchas cosas por hacer todavía.

A causa de los constantes cortes de luz en San Martín, muchas autoridades están proponiendo la división de Electro Oriente, encargada de administrar la energía de varios departamento, a un futuro electro San Martín solo para la región ¿Usted cree viable dividir esta empresa estatal?
Yo creo dos cosas: primeo que le Perú tiene un sistema integrado de electricidad, entonces la generación de electricidad de todo el país alimenta a todos los peruanos, no es cierto que Electro Oriente administra la electricidad del oriente, no es cierto que dividiéndola va a administrar mejor la electricidad de San Martín, porque el sistema es integral y nacional: donde se combina todas las centrales generadoras.
En segundo lugar, hay que pensar como país y no como región; si hay inversiones qué hacer, busquemos inversiones que nos permitan un mejor desarrollo de nuestro requerimiento de electricidad para beneficiar al conjunto del país. Los peruanos debemos actuar como peruanos y no con un criterio regionalista; porque con esa misma lógica las regiones que tienen un importante canon o regalía minera podrían decir que eso debería quedarse solo allí y los demás no me interesan.

Pero esa posición lo tienen el presidente regional, alcaldes, gremios, la población en general…
Puede ser que sea ir contra la corriente, pero primero yo creo que hay que explicarle a la población que el sistema eléctrico peruano es un sistema interconectado, que se alimenta con todo lo que se genera todas las generadoras. Dos, la inversiones en electricidad deben y pueden manejarse para atender las necesidades de manera más eficaz y atender las necesidades de la macro regiones. Nada prohíbe que se genere una posibilidad de abastecimiento eléctrico propio, pero tiene que ser aparte de las empresas que conforman el sistema interconectado.

Se ha aprobado el dictamen para la creación del Ministerio de Inclusión Social ¿Cuánto falta para que se crea definitivamente?
El cálculo hecho por el gobierno central es que requerirá cuatro meses, es decir que a inicios del próximo año el ministerio debiera estar funcionando y se incluirá en la modificación presupuestal necesaria para que esta comience a funcionar; de tal modo que su primera tarea será hacer un registro único de los beneficiarios de los programas y se evite que en algunos casos exista personas que están en tres o cuatro programas, y otros que no están en ninguno, incluirlos.

sábado 17 de septiembre de 2011

“Inclusión social significa que yo tengo la razón y te incluyo”

ENTREVISTA: Beatriz Merino Lucero, ex Defensora del Pueblo.

Ahora en su nueva faceta de promotora de las bondades de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), la ex Defensora del Pueblo, Beatriz Merino Lucero, visitó Tarapoto y concedió una entrevista amplia; en la que sugiere corregir la política de “inclusión social” por una de “integración” social, además recuerda los sucesos de Bagua mientras ella estaba a cargo de la Defensoría, y promociona a las AFP.


Recordamos su paso por la Defensoría del Pueblo, fue la primera en alertar sobre los conflictos por falta de consultar a la población…
Recuerdo con mucha tristeza el conflicto de Bagua; por dos años estuvo en el reporte de la Defensoría del Pueblo, lamentablemente ya sabemos de la tragedia en la que terminó.
Pero la Defensoría fue la que presentó una propuesta de Ley de Consulta en su momento…
Así es, nosotros teníamos una propuesta efectivamente, hay un libro de 500 páginas publicado por La Defensoría del Pueblo el cual yo recomiendo, especialmente aquí en la región; antes, durante y después del conflicto de Bagua.
Es importante señalar que yo fui la única representante del Estado peruano que estuvo a las pocas horas de la tragedia en la ciudad de Bagua. Yo estuve presente cuando traían los cuerpos de los pobladores y los policías; yo viví la tristeza, la tragedia, el dolor de esa ciudad. Fui a única autoridad que se acercó a la zona.

¿Y cuál fue su acción inmediata?
Cuando regresé después a Lima, presenté el proyecto sobre la Ley de Consulta Previa, que durante dos años se esperó la iniciativa, y la presenté. Yo saludo que hace dos semanas haya sido promulgado la ley, y espero que ese sea el camino para el diálogo e impida que tragedias como esa se repitan.

¿Cree que hubo una serie de negligencia de la clase política?
En realidad el Estado se ha demorado más de 14 años en implementar esta ley, contando desde el tiempo que existe el convenio 169. Con la Ley de Consulta Previa no termina nada, sino empieza el pago de la deuda que el Perú tiene a los pueblos indígenas.
Por eso, yo prefiero hablar más de integración que de inclusión social, porque la palabra inclusión significa que yo tengo la razón y te incluyo; en cambio la palabra integración significa el respeto a la identidad cultural de los pueblos. Yo soy una apasionada por la defensa de los derechos de los pueblos indígenas, la seré toda mi vida aunque no sea Defensora del Pueblo, algún día ellos tendrán los beneficios sociales.

Cambiando de tema. ¿Por qué el ciudadano debería invertir en una AFP?
Porque es un modelo exitoso, en 17 años no se ha perdido un sol de los aportes al Sistema Privado de Pensiones (SPP), su rentabilidad promedio ha sido de 14% porque cada uno de nosotros tiene una cuenta en las administradoras, porque nos proporciona una pensión de 60% más alta que la del sistema público de pensiones (ONP).

¿Aun en años de crisis como la que vivimos?
De tal modo que, sabiendo que es te no es un buen año, es previsible que se recupere como sucedió con la crisis del 2008; y que podamos seguir todos teniendo una pensión razonable, nuestro país tienen un sistema público donde las pensiones salen del tesoro público; aquí [en el sistema privado] todo sale del aporte con la rentabilidad que ha ganado. En la actualidad, el sistema privado es el 82 mil millones de soles, pertenecen a casi 5 millones de peruanos, no son dineros de la AFP, ni del estado, es dinero intangible que está ganando rentabilidad.

¿Por qué Beatriz Merino se pone como imagen de las AFP?
Por tres cosas, cuando estuve en la Defensoría del Pueblo fue la ONP (Oficina de Normalización Previsional) la institución más quejada del Estado peruano durante los cinco años que yo estuve delante de la institución, ocupó el número uno y el dos.
El 70% de las denuncias atendidas era de los pensionistas de la ONP, porque viví su tristeza y vicisitudes, y por lo tanto me parecía que el sistema público no era la mejor opción. Segundo porque tengo padres longevos.
Tercero, porque yo conocí el Sistema Privado de Pensiones antes que existiera en el Perú, el año 1990. No existía el sistema privado. Estoy aquí por convicción propia, profesional.

¿Por qué las comunidades indígenas están ajenas al sistema pensionario?
Es verdad, Aunque para ellos existe la pensión no contributiva que este gobierno ha instalado con el denominado Pensión 65. Esas pensiones no contributivas, que existen también en otros países del mundo, irán a aquellos peruanos que no tuvieron la oportunidad de contribuir, pero por ser peruano no tienen por qué estar ajenas a la protección del Estado.

¿Cómo se puede reorientar una política de inclusión a integracionista, tal como usted propone?
Me parece que manteniendo el desarrollo económico, el Perú desde hace 7 años viene creciendo a 6% anual, eso va creando mayor empleo, incorporando un bienestar a la gente en situación de pobreza. Eventualmente será el desarrollo económico, acompañado de políticas sociales muy focalizadas, en la que se gaste el dinero del Estado; luego hay que iniciar una lucha contra la corrupción, con honestidad y transparencia, yo creo que el desarrollo económico tiene que seguir.

Tras los escándalos en el entorno partidario, con congresista y la minería ilegal. ¿Se puede esperar un buen gobierno de Ollanta Humala?
Es la obligación de todo gobernante gobernar con honestidad y bastante transparencia, esa es una obligación, un derecho; que los gobernantes sean honestos, transparentes y eficientes; eso es un derecho de los ciudadanos. Eso es su obligación.
Si hay un caso en la que la población refiera que tal o cual funcionario no debieran estar, hay mecanismos de control en esta democracia. Para eso está la Contraloría.

¿Se visibiliza a Beatriz Merino como funcionaria del actual gobierno?
No lo sé, yo por ahora estoy dedicado a mi tarea; ni en el destino, ni en el futuro todavía estoy pesando, y que sí sé que esta nueva Beatriz tiene energía para rato.

ENTREVISTA PUBLICADA EN EL DIARIO HOY DE TARAPOTO, EL 18 DE SETIEMBRE DEL 2011